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《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對15個簽署國全面生效
  • 2023-10-17 10:30
  • 來源: 汕尾市財政局
  • 發布機構:汕尾市人民政府門戶網站
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  2023年6月2日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對菲律賓正式生效,標志著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。RCEP的全面生效充分體現了15方支持開放、自由、公平、包容和以規則為基礎的多邊貿易體制的決心和行動,將為區域經濟一體化注入強勁動力,全面提升東亞貿易投資自由化便利化水平,助力地區和全球經濟長期穩定發展。

  中方將持續推進高質量實施RCEP,為各地方、各行業和廣大企業深入實施和用好協定提供指導和服務,推動協定紅利持續釋放,充分發揮RCEP在促進產業鏈供應鏈合作、推動高水平開放和高質量發展等方面的積極作用。同時,將與其他各方一道,履行好協定義務,不斷加強RCEP機制建設,提升協定的整體實施水平,為RCEP合作行穩致遠提供有力保障。

  6月2日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對菲律賓正式生效,標志著RCEP對15個簽署國全面生效。針對媒體和公眾關心的問題,商務部國際司負責人回答了記者提問。


  問:RCEP對15個簽署國全面生效有何重要意義?

  2020年11月15日,東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP,并推動協定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日,RCEP對菲律賓正式生效,至此,協定對15個簽署國全面生效。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%,協定對15方全面生效標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。

  RCEP的全面生效充分體現了15方以實際行動支持開放、自由、公平、包容和以規則為基礎的多邊貿易體制,共同致力于不斷推進全面、互利和高水平的經濟伙伴關系。15方貨物、服務和投資市場開放承諾,疊加各領域高水平規則,將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動,推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場,促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

  RCEP的全面生效將為我國推進高水平對外開放提供強勁助力。RCEP的全面生效為我國與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件,還將帶動相應的服務貿易和投資開放,促進貿易便利化和營商環境的提升。持續推動高質量實施RCEP,將有利于深入推進區域產業鏈供應鏈融合發展,有利于地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間,有利于在更高起點上推動實現更高水平制度型開放。


  問:RCEP自2022年1月1日生效以來,在促進區域貿易投資發展方面取得了哪些積極成效?

  答:在各方共同努力下,RCEP實施以來,成效初步顯現。各成員間貨物貿易往來更加密切,區域內貿易成為穩定和拉動各成員對外貿易增長的關鍵力量。同時,受益于RCEP生效實施釋放的積極信號,本地區持續成為全球投資的熱點區域,大多數成員利用外資呈現積極上升態勢,區域整體吸引綠地投資增勢強勁。

  RCEP實施為我國穩外貿穩外資發揮了重要作用。從貿易看,2022年,我國與RCEP其他成員進出口總額12.95萬億元人民幣,同比增長7.5%,占我國外貿進出口總額的30.8%。2023年1—4月,我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元,同比增長7.3%,占我國外貿進出口總額30.9%。從吸引外資看,2022年,我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元,同比增長23.1%。2023年1—4月,我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元,同比增長超過13.7%。

  RCEP為我國廣大企業帶來實實在在的紅利和實惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協定,為企業更好享惠創造了良好條件,幫助企業降低了貿易成本。2022年,我國企業在RCEP項下享惠出口貨值2353億元人民幣,可享受進口國關稅減讓15.8億元;享惠進口貨值653億元,減讓稅款15.5億元。2023年一季度,我國企業在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元,可享受進口國關稅減讓9.3億元;享惠進口貨值182.5億元,減讓稅款4.8億元。


  問:各地方在積極對接RCEP過程中,有哪些創新舉措和成果?

  答:RCEP生效實施以來,各地方積極加強政策對接,優化營商環境,強化與RCEP成員經貿合作,切實提高對企業的支持和服務水平,助力企業把握協定機遇,形成了很多富有成效的務實舉措和創新實踐成果。

  一是積極對接協定機遇,因地制宜出臺務實舉措。各地積極貫徹落實《關于高質量實施RCEP的指導意見》,不少地方結合本地發展實際,出臺實施RCEP工作方案或行動計劃,有些地方還將把握RCEP機遇納入本地“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要,推出務實舉措,系統推進高質量實施工作,推動更深融入區域大市場。

  二是著力提升貿易便利化,暢通區域經貿往來通道。不少地方高標準落實RCEP貿易便利化措施,推進實施快運和易腐貨物6小時通關;積極打造線上RCEP智能應用公共服務平臺,大力推廣原產地證書全流程數字化服務,助力企業高效享惠。相關地方開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點,不斷提升物流和供應鏈綜合服務水平,增強口岸通關效率和通行能力。

  三是把握利用協定開放政策,促進貿易投資成果落地。各地和廣大企業努力利用RCEP原產地累積規則、服務貿易和投資市場開放優惠政策,積極優化區域貿易投資布局,促進產業鏈供應鏈深度融合發展。有的地方結合本地資源稟賦和產業特點,大力發展面向RCEP成員的中間品生產和貿易,取得積極成效。有的地方將自貿試驗區等開放平臺與RCEP政策疊加,加大重點產業靶向招商力度,推動一批重大項目落地。

  四是以實施好RCEP為契機,打造一流營商環境。各地嚴格實施與RCEP強制性義務對應的國內法律法規規章,相關地方還著力落實好RCEP鼓勵性義務,不斷提高地方治理能力,吸引產業、資金、人才等集聚,帶動本地貿易投資環境顯著優化。有的地方積極利用地方特色展洽會、經貿論壇等平臺,注重加強與RCEP成員產業合作,推介特色優勢產品,開展貿易投資項目對接。

  五是加強宣介培訓,提升企業利用協定的意識能力。各地通過多種方式加強RCEP專題培訓和政策宣講,針對不同行業開展精準培訓,將優惠政策解讀貫穿各類企業。有的地方還梳理公布了本地區在RCEP項下優勢進出口產品清單,開展RCEP成員關稅減讓對比和貿易大數據分析,向企業宣講分析本地優勢產品重點出口目的地,助力企業更好開拓RCEP區域市場。


  問:商務部下一步如何指導和支持地方、產業和企業用好用足協定政策紅利?

  答:以RCEP對所有簽署國全面生效為契機,我們將繼續做好高質量實施RCEP各項工作,引導地方、行業和企業深入對接RCEP機遇,充分享受協定政策紅利,進一步發揮協定在促進產業鏈供應鏈合作、推動高質量發展等方面的積極作用。

  一是持續指導地方、行業、企業實施和利用好協定。指導地方落實好《關于高質量實施RCEP的指導意見》,把握RCEP漸進開放過程,逐步全面發揮協定的經濟效應。進一步加強RCEP專題培訓,在前兩年已舉辦13期培訓基礎上,聚焦石化、機電、輕紡、汽車等具體產業深入開展RCEP穩鏈固鏈專題培訓。鼓勵地方和行業開展更加精細化、更有針對性的培訓,幫助企業充分理解、用好協定政策紅利。

  二是不斷提升公共服務水平,推動協定實施經驗復制推廣。在前期優化中國自由貿易區服務網功能基礎上,持續為企業提供RCEP政策咨詢和答疑服務。鼓勵支持地方因地制宜、以多種形式服務企業,提供自貿協定實施相關服務一攬子解決方案。定期跟蹤評估協定實施中的問題,梳理總結各地在對接RCEP、優化營商環境、促進貿易投資合作等方面的好經驗好做法,形成可復制、可推廣、可落地的利用RCEP經典案例,不斷提升協定利用率和利用水平。

  三是推動成員國高水平履約,深入推進RCEP機制建設與合作。與各成員一道,持續推動RCEP關稅減讓承諾、服務貿易和投資開放承諾落實到位,貿易投資自由化便利化等規則義務充分履行。推動定期召開RCEP部長級會議、聯合委員會等機制性會議,監督推動協定高質量實施,支持成立RCEP秘書機構,加強RCEP經濟技術合作。積極推動成員間產品和服務標準規制的協調對接,務實推進地區合格評定互認合作,為RCEP高質量實施創造更好條件,帶動地方和企業更加充分融入RCEP大市場,在更高水平上實現互利共贏和共同發展。


(來源:財政部政府和社會資本合作中心)


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